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《濰坊市供熱條例》將于5月1日起實施

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-02-04  瀏覽次數:35629
  為加強城市供熱管理,促進全市供熱事業健康發展,我市于2019年底啟動《濰坊市供熱條例》(以下簡稱《條例》)立法工作。2020年12月8日,《條例》經濰坊市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過。今年1月28日,《條例》經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準,這意味著《條例》正式出臺,將于5月1日起施行。
  《條例》著重規范供熱改革發展方向、統籌供熱范圍和管網布局、全力打造高標準服務管理體系、建立科學合理投訴處理機制和規定法律責任五個方面的內容。對于市民關注的熱點問題都有明確規定。
  供熱設施和用熱設施怎么建設?
  新建住宅小區的供熱設施(包括供熱管道、換熱系統和用熱計量裝置),由供熱企業負責投資建設、維護和管理。供熱設施的施工應嚴格執行招投標法律、法規。房地產開發企業應協調配合供熱設施的施工并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設,保證配套設施內具備通訊聯網、水電單獨立戶條件。供熱設施的建設資金并入城市基礎設施配套費,由房地產開發企業按規定繳納,專項用于供熱設施的投資建設。
  新建住宅小區的用熱設施,由房地產開發企業負責建設。房地產開發企業應依法承擔用熱設施保修期內的整改、維修和調試等保修責任。房地產開發企業委托熱企承擔用熱設施保修責任的,應按照約定向熱企繳納維修費用。房地產開發企業與購房者在銷售合同中約定的用熱設施保修期限不得少于兩個采暖期。用熱設施的保修期從住宅交付之日起計算。
  采暖季起始時間、供暖溫度咋定?
  采暖期時間調整為每年11月14日12時至次年3月15日12時。市、縣(市)人民政府可根據天氣變化作出調整決定。供熱企業不得延遲或提前結束供熱。同時,規定供熱企業應與用戶簽訂供用熱合同,明確雙方的權利和義務,建立用戶檔案。供熱主管部門應會同市場監管部門制定供用熱合同的示范文本。
  采暖季期間,在室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建筑圍護結構符合當時采暖設計規范標準和室內采暖系統正常運行條件下,供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供用熱合同另有約定的,從其約定。
  具備什么條件,可申請集中供熱?
  對已具備供熱條件的住宅小區,建筑節能達到50%的,申請用熱戶數達到小區總戶數40%以上的;建筑節能達不到50%的,申請用熱戶數達到小區總戶數50%以上的,供熱企業應當供熱。申請用熱戶數達不到上述規定比例,但符合下列情形之一的,熱企應當供熱:新建住宅集中交房之日起兩個采暖期內,房地產開發企業向熱企補足缺口戶數的基礎熱價的;供熱用熱雙方對供熱溫度、供熱時間和繳費金額等協商后達成一致的。
  既有建筑申請接入集中供熱管網,應于每年的7月31日前向熱企提出。住宅小區申請戶數達到本小區總戶數2/3以上的,熱企應當將小區接入集中供熱管網。
  對熱企連續穩定供熱有何要求?
  采暖期內,熱企應按照有關標準和規范及供用熱合同的約定,按時連續穩定供熱,不得擅自中斷或停止供熱。
  因特殊原因需連續停止供熱超24小時的,熱企應提前兩日通知用戶;因突發事件不能正常供熱的,熱企應立即組織搶修,及時報告供熱主管部門,并通知受影響用戶。連續停止供熱24小時以上的,熱企應退還停止供熱期間的熱費;實行分戶用熱計量的,應向用戶退還停止供熱期間的基本熱費。
  未經批準,熱企不得擅自停業。確需停業的,應在當年采暖期開始六個月前向行政審批服務部門提出申請,行政審批服務部門應自收到申請之日起20日內作出批示。經批準停業的熱企應對供熱范圍內用戶、設施維護管理及熱費等事宜做出妥善安排,在當年采暖期開始三個月前與承接的熱企完成供熱設施及技術檔案、用戶資料等事項的交接工作,并向行政審批服務部門和供熱主管部門提出書面報告。
  對未經批準擅自停止供熱、被依法吊銷供熱經營許可證及因不可抗力導致無法保障安全穩定供熱的,經市、縣(市、區)人民政府批準,供熱主管部門應及時組織應急接管,并在供熱范圍內公告。
  采暖季用戶家里不熱,如何投訴?
  供熱主管部門應建立健全爭議處理機制,及時協調處理供熱爭議。供熱企業應公開供熱服務電話,在采暖期內實行24小時值班,及時處理供熱投訴。
  供熱企業接到投訴后,應按照下列規定處理:對供用熱設施漏水的投訴,應當在一小時內到達現場搶修或協助用戶維修;對供熱溫度等有關供熱質量的投訴,在采暖期開始后的10日內,應當在五小時內到達現場處理;在采暖期的其他時間,應當在兩小時內到達現場處理。雙方另有約定的,從其約定。
  用戶家里測溫不達標,如何退費?
  因供熱企業原因導致室內溫度不達標的,供熱企業應采取措施,保證供熱溫度達到規定標準,并按下列標準向用戶退還熱費:臥室、起居室溫度低于18℃、高于16℃(含)的,退還溫度不達標天數熱費的50%;臥室、起居室溫度低于16℃的,退還溫度不達標天數的全額熱費。
  溫度不達標天數為用戶向熱企提出檢測申請之日至供熱溫度達標之日的期間。因室內溫度不達標向用戶退還熱費的,熱企應在采暖期結束后兩個月內履行完畢。雙方另有約定的,從其約定。
  用戶停止或恢復供熱,如何辦理?
  用戶要求停止或恢復供熱的,應在采暖期開始30日前向熱企提出申請并辦理手續。供熱設施具備分戶關閉條件的,熱企應免費辦理手續;供熱設施不具備分戶關閉條件的,在不影響其他用戶的情況下,熱企可對供熱設施進行隔斷處理。
  關于違規用熱有何規定和處罰?
  用戶應妥善使用、維護自有用熱設施,不得有下列行為:擅自改動熱力管道、安裝管道泵、增設散熱器或改變用熱性質和方式;擅自在用熱設施上安裝放水閥、排氣閥或換熱裝置;擅自排放熱力系統內的水;違反建筑設計安全標準新設、改換用熱設施;其他妨礙供用熱設施正常運行的行為。
  違反上述規定的,由供熱主管部門或綜合行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位用戶可處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人用戶可處200元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。盜竊熱能等構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
關鍵詞: 供熱 供熱條例
 
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