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銅川市冬季清潔取暖試點工作著力打造“銅川范式”

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-04-30  瀏覽次數:216
  在2019年被列為北方地區冬季清潔取暖試點城市后,我市認真貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示,高位推動,因地制宜,不斷創新,著力建立長效機制,積極探索冬季清潔取暖試點工作“銅川范式”,冬季清潔取暖工作階段性成效凸顯。 
  銅川在歷史上曾被稱為“衛星上看不到的城市”,經過多年治理,空氣質量有了顯著改善,但冬季取暖污染物排放仍高達大氣污染總量的三分之一。我市的冬季清潔取暖主要存在天然氣供應能力不足、集中供熱覆蓋比例低、學校供暖問題突出、散煤綜合治理難度大等突出問題。在被列為北方地區冬季清潔取暖試點城市后,市委、市政府抓住這一難得機遇,高度重視,高位推動,堅持因地制宜原則,組織專家團隊編制了《銅川市冬季清潔取暖試點城市實施方案》《銅川市冬季清潔取暖試點項目管理辦法(試行)》等富有銅川特色的一系列制度,以生態環境部“一市一策”跟蹤研究成果為決策支撐,按照“一區一策、一鎮一策、一村一策、一校一策”的方案精準推進,積極探索符合銅川市情、居民可承受、效果可持續的冬季清潔取暖方式,努力通過試點工作為其他地區提供可資借鑒的經驗。 
  一是在既有建筑效能提升方面,針對銅川北市區老舊小區多、供暖設施配套不到位的具體情況,結合城市更新,實施老舊小區外墻樓頂保暖工程,同時對住戶門窗進行更新,本著既要“好看”更要“好用”、既要“面子”更要“里子”的原則,對王益區育才小區、老政府家屬院等一大批老舊小區及29個公共機構進行保溫改造,共完成投資1.46億元,涉及面積50萬平方米,涉及人口4151戶。改造后小區供熱效能提升了30%到50%,室內溫度提高了3到4度,住戶體感舒適,群眾紛紛給予好評,稱保暖工程是一項真正的“暖心工程”。目前,該工作即將在全市全面完成。二是在天然氣通達工程方面,把此項工作與脫貧攻堅和鄉村振興緊密結合,以農村氣化進程加快推進農村城鎮化步伐。對天然氣主管網鋪設由財政給予40%的獎補,對天然氣入戶每戶給予3000元獎補,清潔取暖試點工作開展兩年來,新敷設天然氣中壓管網204公里,完成32個村鎮天然氣入戶工程,惠及群眾8663戶。同時,實施天然氣供氣能力提升工程,提升儲氣能力,對投資1.5億元的5000水立方LNG應急調峰站財政獎補20%,用以解決銅川冬季“氣荒”問題。三是全市學校試點先行,引領帶動全市清潔取暖工作順利開展。全面推進熱源清潔化和既有建筑節能改造,在全市中小學幼兒園整體完成了清潔取暖綜合改造,在提高能效的同時保障供暖品質,有效降低清潔取暖成本,打造舒適、高效、節約的冬季清潔取暖宣教基地,全部解決了全市無清潔取暖的26所中小學學校冬季清潔取暖問題。四是支持全市大型公共建筑供熱,完成了銅川劇院、工人文化宮、銅川博物館、銅川體育館、市書畫公園柳公權館和范寬館、市中心血站、市醫院、市人社局辦公樓等一批大型建筑集中供熱,供熱總面積達89.24萬平方米。五是在散煤治理方面,出臺散煤治理實施方案,完善治理體系,共計完成散煤治理85242戶,其中,煤改電72913戶,煤改氣4688戶,潔凈煤6978戶,生物質663戶,還解決了4802戶移民搬遷貧困戶取暖問題,全市城區清潔取暖率100%完成了年度居民清潔能源替代改造任務的階段目標。制定《銅川市冬季清潔取暖補貼試行辦法》,財政兜底,完善規范化管理和獎補政策,全面建立居民可承受和低收入群體冬季清潔取暖長效機制,對城鎮低收入群體和農村清潔取暖用戶實施補貼政策,提高標準,全市7萬戶居民每戶散煤治理補貼由1000元提高到3000元。 
  銅川冬季清潔取暖試點工作開展兩年來,工作推進有序有力,共實施熱源清潔化改造、既有建筑能效提升、能力提升三大類項目,完成投資8.9億元。在被列為試點城市后的第一個采暖季,我市采暖季空氣質量明顯改善,PM10濃度同比下降11.8%,PM2.5濃度同比下降10.8%,空氣質量綜合指數列關中五市第二位,全面完成了國家下達的秋冬季空氣質量指標任務。受財政部委托,財政部陜西監管局考核組對銅川市2019年度北方地區冬季清潔取暖試點工作進行績效評價,我市總體得分93.27份,評價等級為優秀。在第二個采暖季,我市空氣質量優良天數居關中五市第一,綜合指數位列汾渭平原11個地市第一,重點污染源自行監測聯網全省第一。
 
 
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